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牛瑞峰

2017年2月24日，從國(guó)家層面上發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)【2017】19號(hào))，各地政府紛紛響應(yīng)，加緊推出一批批工程總承包(EPC)項(xiàng)目；同年集團(tuán)乘勢(shì)承攬了一個(gè)工程總承包項(xiàng)目——泗陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)。集團(tuán)為順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，特派遣8人參加此次工程總承包管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)，我有幸參加。此次培訓(xùn)是由揚(yáng)州市建設(shè)教育協(xié)會(huì)、揚(yáng)州市建設(shè)培訓(xùn)中心組織承辦，培訓(xùn)老師是李君教授。

EPC工程總承包作為覆蓋建筑產(chǎn)品的全過(guò)程的承包模式，將工程全過(guò)程歸到統(tǒng)一的管理之下，提供全過(guò)程服務(wù)模式。將發(fā)包方以往不得不分別面對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、試運(yùn)行等獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體各方，進(jìn)行著大量、繁雜的協(xié)調(diào)工作；改為發(fā)包方只要選擇一家工程總承包方的方式，所以在未來(lái)市場(chǎng)上工程總承包(EPC)發(fā)包方式必將受到更多的青睞。

工程總承包的優(yōu)點(diǎn)

一、提高工程全過(guò)程施工的效率

以前勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、監(jiān)理、試運(yùn)行等各方先談判風(fēng)險(xiǎn)及利潤(rùn)分配，才肯干活，在干活過(guò)程中還要不停的變更和索賠；不可避免的導(dǎo)致效率大減?，F(xiàn)在一家工程總承包商，把以上各方變?yōu)橐患夜?一家人)，可以先干活再在一家公司內(nèi)部進(jìn)行利益分配。這樣會(huì)大大提高效率。

二、抓住設(shè)計(jì)優(yōu)化施工過(guò)程

工程總承包(EPC)與施工總承包模式相比，能更好的降低項(xiàng)目成本、縮短建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量，由于承包商能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)作用，有利于實(shí)現(xiàn)施工統(tǒng)籌安排。易于掌控項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量。對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)合同關(guān)系比傳統(tǒng)模式簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量較小，而且責(zé)任明確，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較低等特點(diǎn)。對(duì)承包商而言，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)獲利空間也比較大.

三、集中招標(biāo)，降低成本

對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō),實(shí)行EPC工程總承包模式只需要一次集中招標(biāo)，避免了傳統(tǒng)模式下的多次招標(biāo)，大大降低了交易費(fèi)用。

四、業(yè)主管理簡(jiǎn)單，責(zé)任明確

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式下，業(yè)主需要同時(shí)管理采購(gòu)方、監(jiān)理方、施工方，各方關(guān)系的協(xié)調(diào)對(duì)于不太專業(yè)的業(yè)主來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。在這種情況下很有可能延誤工程進(jìn)度。而在EPC模式下，這種現(xiàn)象是可以避免的，EPC模式中承包商是向業(yè)主負(fù)責(zé)的唯一責(zé)任方，在這種情況下，業(yè)主的管理溝通工作就比較簡(jiǎn)單、明確，減少了不必要的扯皮和爭(zhēng)端。

五、有利于設(shè)計(jì)的優(yōu)化

在EPC模式中，設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)技術(shù)人員都會(huì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。因此，工程在設(shè)計(jì)的階段不僅會(huì)考慮建筑、工藝流程等是否可行,同時(shí)還會(huì)從施工的難易程度、工程的成本以及功能的優(yōu)劣等多方面進(jìn)行衡量，這樣的方案既滿足了業(yè)主的要求又有利于施工，同時(shí)成本得到有效的控制，功能也不受影響。

六、多方面的工期保證

在EPC模式下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各個(gè)階段是相互搭接的，這樣一來(lái)就減少了傳統(tǒng)模式下三個(gè)階段之間的時(shí)間空檔，大大縮短了施工的工期。同時(shí)由于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工是由一家承包商獨(dú)立完成，企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通效率較高，對(duì)于項(xiàng)目的工期可以有更合理的安排，從而可以保證項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)順利完成。

七、有利于轉(zhuǎn)移項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

在EPC模式條件下，由于承包方的工作貫徹了建筑從設(shè)計(jì)開始的全過(guò)程，所有過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)也都由承包商承擔(dān)，包括因自然力作用的風(fēng)險(xiǎn)，這樣項(xiàng)目業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)就被大大降低了。

工程總承包缺點(diǎn)

機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)就像是一把雙刃劍，EPC工程總承包模式在給承包商來(lái)來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也存在著大量風(fēng)險(xiǎn)。

一、承包商需要配備大量的人力、物力、財(cái)力

由于EPC工程總承包模式需要足夠的人力、財(cái)力，一般施工企業(yè)很難配備足夠的資源支撐。如果大量采取外包、外聘形式，各方利益不統(tǒng)一，又會(huì)降低EPC模式集成管理的效果，故適用范圍相對(duì)較小。

二、承包商承擔(dān)較多風(fēng)險(xiǎn)

由于涉及建筑產(chǎn)品的全壽命周期，每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)各不相同，稍有不慎就會(huì)造成工程成本、工期增加，而工程總承包一般又是固定總價(jià)合同，對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠的條件苛刻，進(jìn)而造成工程虧損。

三、承包商管理急需提高

承包商需協(xié)調(diào)的相關(guān)方較多，這就需求更加高程度的管理模式或管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目管理水平有更高的要求。

四、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目決策階段業(yè)主不提供具體的施工圖紙，所供資料較粗略，設(shè)計(jì)構(gòu)想與施工方案不確定，或者頻繁變化，由此造成實(shí)際工程量與預(yù)估有較大差異。

以上是此次參加工程總承包(EPC)管理實(shí)務(wù)高端培訓(xùn)，對(duì)工程總承包的認(rèn)識(shí)。不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)與積累，抓住國(guó)家建設(shè)領(lǐng)域新風(fēng)向標(biāo)，乘勢(shì)而為；準(zhǔn)備好隨時(shí)再出發(fā)！