2018/12/3 1620
卜熾斐
近日,在公司的安排下,我前往揚(yáng)州參加了由揚(yáng)州市建設(shè)教育協(xié)會(huì)組織舉辦的“工程總承包(EPC)管理實(shí)務(wù)高端培訓(xùn)班”培訓(xùn)。時(shí)間雖短卻收獲不少,現(xiàn)談?wù)勎覍Ρ敬闻嘤?xùn)的一些體會(huì)。
2017年2月21日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),其中指出,政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式,帶頭推行工程總承包。
工程總承包又稱“交鑰匙承包”,是國際建設(shè)活動(dòng)中廣受青睞的發(fā)承包方式,它是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。它有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢,綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系,強(qiáng)化對工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,提高投資效益。
而工程總承包模式按照過程內(nèi)容主要可分成:DBB模式(設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工總承包)、DB模式(設(shè)計(jì)-施工工程總承包)、EPC模式(設(shè)計(jì)-采購-施工總承包)、PMC模式(項(xiàng)目管理承包)以及PPP模式(政府和社會(huì)資本合作工程總承包)。
本次培訓(xùn)主講內(nèi)容為EPC總承包模式,其尤為適用對于有生產(chǎn)產(chǎn)品要求,工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目。與傳統(tǒng)承包方式相比,EPC總承包存在以下優(yōu)點(diǎn):
1、由于總價(jià)固定,基本上不用再支付索賠及追加項(xiàng)目費(fèi)用(不過業(yè)主轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)增加了造價(jià))。當(dāng)然,EPC總承包也存在不足:質(zhì)量的保障全靠承包商的自覺性。承包商可以通過調(diào)整設(shè)計(jì)方案包括工藝等來降低成本(會(huì)影響到長遠(yuǎn)意義上的質(zhì)量)。因此,業(yè)主對承包商監(jiān)控手段的落實(shí)十分重要,而EPC中業(yè)主又不能過多地參與設(shè)計(jì)方面的細(xì)節(jié)要求和意見。所以,EPC模式是信任加集成。
2、業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工和開工服務(wù)工作全部托付給工程總承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施,業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、目標(biāo)的管理和控制,總承包商更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,能運(yùn)用其先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益;提高了工作效率,減少了協(xié)調(diào)工作量;
3、設(shè)計(jì)變更少,工期較短;
EPC合同模式下承包商對設(shè)計(jì)、采購和施工進(jìn)行總承包,在項(xiàng)目初期和設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到采購和施工的影響,避免了設(shè)計(jì)和采購、施工的矛盾,減少了由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽引起的變更,可以顯著減少項(xiàng)目成本,縮短工期。從EPC的實(shí)踐來看,即使業(yè)主付出的合同價(jià)格要高一些,甚至高出很多,他們?nèi)栽敢獠捎眠@種由承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)的做法。對承包商來說,雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大,承包商承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)的做法。對承包商來說,雖然這種合同模式的風(fēng)險(xiǎn)較大,只要有足夠的實(shí)力和高水平的管理,就有機(jī)會(huì)獲得較高的利潤。
目前,國內(nèi)EPC主要是專業(yè)工程EPC,如家裝、消防、石油化工、電力等,他們依靠自己在工藝和技術(shù)方面的優(yōu)勢,通過提升綜合管理能力、采購能力和后期的服務(wù)能力,來提升整體的工程管理能力,已經(jīng)在實(shí)際運(yùn)行中取得初步的成功。但對于我國傳統(tǒng)施工總承包企業(yè)而言,仍存在設(shè)計(jì)能力的不足、采購能力的不足、設(shè)備調(diào)試能力的不足、項(xiàng)目整體策劃能力的不足、復(fù)合型管理人才缺乏等各方面因素。
目前國內(nèi)的EPC都是“假EPC”,但這是必經(jīng)階段。作為施工單位,想做好EPC,首先要培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才,真正做到設(shè)計(jì)施工一體化,這個(gè)需要花時(shí)間花代價(jià)的。
因此,想要實(shí)現(xiàn)EPC轉(zhuǎn)型,需要培養(yǎng)各類人才,尤其是既掌握設(shè)計(jì)又掌握施工的高端人才,公司任重而道遠(yuǎn)。