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——《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋二》培訓(xùn)有感

辦公室  劉益成

近日，江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)的常年法律顧問(wèn)江蘇君遠(yuǎn)律師事務(wù)所在江蘇省會(huì)議中心舉辦一期關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋二》宣貫培訓(xùn)班，由李淑君律師對(duì)《解釋二》進(jìn)行宣講，就建筑企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行講解。作為公司的法務(wù)專員，我在集團(tuán)公司的安排下參加了本次培訓(xùn)。

本次培訓(xùn)主要解讀了《解釋二》相關(guān)條文及對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的影響，歸納為以下四個(gè)主要方面：1、對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的影響；2、對(duì)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的影響；3、對(duì)責(zé)任承擔(dān)的影響；4、對(duì)正在審理案件的影響。同時(shí)李律師也簡(jiǎn)要介紹了《解釋二》的頒布對(duì)《省高院解答》適用帶來(lái)的影響和變化。

其中，令我印象深刻的是《解釋二》中對(duì)保護(hù)廣大民營(yíng)建筑企業(yè)的權(quán)益主要體現(xiàn)在以下幾方面：實(shí)踐中，有的發(fā)包人拖延支付建設(shè)工程價(jià)款，承包人起訴請(qǐng)求發(fā)包人支付建設(shè)工程價(jià)款后，發(fā)包人又以質(zhì)量不符合約定等為由，企圖繼續(xù)拖欠工程價(jià)款。《解釋二》第7條規(guī)定，在此情況下，發(fā)包人就承包人支付違約金或者賠償修理、返工、改建的合理費(fèi)用等損失提出反訴的，人民法院可以合并審理。換言之，發(fā)包人僅提出抗辯、未提出反訴的，人民法院不應(yīng)支持，應(yīng)告知其提出反訴或者另訴解決，以保障承包人及時(shí)獲得建設(shè)工程價(jià)款。建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)對(duì)保護(hù)建筑施工企業(yè)意義重大。司法實(shí)踐中，對(duì)承包人的利潤(rùn)是否可優(yōu)先受償?shù)膯?wèn)題存在爭(zhēng)議。考慮到建筑行業(yè)是薄利行業(yè)，為了建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保護(hù)建筑企業(yè)的利益，《解釋二》第21條規(guī)定將承包人的利潤(rùn)納入了優(yōu)先受償?shù)姆秶Ｍ瑫r(shí)，第22條：承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。需要我們理解的是應(yīng)付工程價(jià)款之日的確定：1、合同有約定的，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)事人約定。2、在合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的情況下，可參照合同約定確定應(yīng)付工程款的時(shí)間。3、合同解除或者終止履行，則（1）解除后達(dá)成協(xié)議的，以協(xié)議約定的時(shí)間；（2）未達(dá)成協(xié)議的以起訴之日起算；4、付款時(shí)間沒(méi)有約定或約定不明的，參照《司法解釋一》地18條規(guī)定：“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，未交付之日；（二）建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日”。如果雙方在協(xié)商過(guò)程中，發(fā)包人拒絕將工程折價(jià)，承包人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，適用《民法總則》有關(guān)訴訟時(shí)效的規(guī)定。訴訟時(shí)效從承包人向發(fā)包人主張優(yōu)先受償權(quán)，發(fā)包人未予同意時(shí)起計(jì)算。

對(duì)責(zé)任承擔(dān)的影響涉及第三條、第四條，共計(jì)兩條。第3條，合同無(wú)效損失賠償?shù)恼J(rèn)定：建設(shè)工程施工合同無(wú)效，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)方賠償損失的，應(yīng)當(dāng)就對(duì)方過(guò)錯(cuò)、損失大小、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。損失大小無(wú)法確定，一方當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、工程價(jià)款支付時(shí)間等內(nèi)容確定損失大小的，人民法院可以結(jié)合雙方過(guò)錯(cuò)程度、過(guò)錯(cuò)與損失之間的因果關(guān)系等因素作出裁判。第4條，缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

《解釋二》的出臺(tái)對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展尤為重要。通過(guò)培訓(xùn)幫助我加深了對(duì)新近出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋二》理解，對(duì)如何爭(zhēng)取施工企業(yè)自身利益及規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，隨著建設(shè)工程實(shí)踐的不斷發(fā)展，新型建設(shè)工程合同糾紛也不斷涌現(xiàn)，下一步我將加快、加強(qiáng)自身對(duì)有關(guān)建筑行業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取早日在法務(wù)部分為公司提供參謀，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。